Правоохоронці розслідують ймовірні зловживання під час ремонту гуртожитку у Дніпрі для ВПО Маріуполя

Як з’ясувалося, 22 червня 2023 року до Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області надійшло звернення від депутата щодо вчинення службовими особами неправомірних дій, зокрема, порушень вимог чинного законодавства під час проведення закупівель товарів, робіт і послуг для проведення ремонту. На наступний же день, до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено інформацію про кримінальне провадження № 12 023 052 770 000 476 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем).

У розміщених у Єдиному державному реєстрі судових рішень ухвалах зазначається, що КП «Міське управління капітального будівництва» з 2022 по 2023 роки проводило поточний ремонт гуртожитку у Дніпрі для розміщення евакуйованих мешканців Маріуполя.

Наприкінці квітня 2023 року Маріупольська міська рада повідомляла про відкриття цього гуртожитку у Дніпрі для ВПО.

Влада зазначила, що це результат спільних дій — голови обласної Донецької ВА Павла Кириленка, мера Маріуполя Вадима Бойченка, мера Дніпра Бориса Філатова та Уряду Франції, Міжнародної організації з міграції (МОМ), Фонду Ріната Ахметова та ГМ «Проліска».

В гуртожитку створена 1 повноцінна квартира, 16 двокімнатних та 18 однокімнатних номерів, а донори допомогли з обладнанням душових, їдалень, коворкінгу, кухонь, вбиралень, дитячої кімнати.

Для реалізації цього ремонту через систему Prozorro провели 9 закупівель, які обійшлися бюджету Маріуполя у 43 млн 842 тис. 225 грн 16 коп. У правоохоронців виникли питання лише до 5 з 9 закупівель

З серпня по вересень 2022 року КП «Міське управління капітального будівництва» здійснило 3 закупівлі поточного ремонту з 1 по 4 поверхи та даху колишнього гуртожитку у Дніпрі для облаштування місць тимчасового перебування ВПО з Маріуполя. За всіма трьома закупівлями договір підряду уклали з ТОВ «Архстройтехнадзор» (Код ЄДРПОУ 41 397 497), якому перерахували за виконані роботи 33 млн 745 тис. 209 грн 63 коп.

Пізніше, у листопаді 2022 року «Міське управління капітального будівництва» уклало договір з ТОВ «АСТОН СЕФЕТІ» (Код ЄДРПОУ 42 009 021) зі встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, управління евакуюванням у гуртожитку, яке обійшлося у 682 тис. 995 грн 99 коп.

Наприкінці березня 2023 року комунальне підприємство уклало ще один договір з ТОВ «ПБІК «БУДІВЕЛЬНІ ТРАДИЦІЇ» (Код ЄДРПОУ 44 486 346) на монтаж внутрішніх електричних мереж, гарячого водопостачання, підлоги у цьому ж гуртожитку. Послуги товариства коштували 9 млн 333 тис. 231 грн 28 коп.

В ухвалі Ленінського районного суду м. Дніпропетровська зазначається, що допитаний в межах кримінального провадження депутат має сумніви щодо якості виконаних робіт у гуртожитку, а також вважає завищеною їх вартість та вказує на можливу наявність фактів невідповідності фактично виконаних обсягів робіт.

Крім того, депутат повідомляє, що закупівлі та угоди проводились вже після фактичного виконання робіт підрядником, що може свідчити про відсутність конкуренції під час обрання виконавця робіт.

Своєю чергою, правоохоронці вважають, що роботи, перелічені у документах до угод не можуть вважатися поточними, а відносяться до капітальних:

• улаштування залізобетонних підпірних стін і стін підвалів висотою до 3 метрів, товщиною до 300 мм;

• повна заміна усіх віконних блоків;

• повна заміна інженерних комунікацій електропостачання, системи опалення, водопостачання та водовідведення;

• роботи з прокладання вентиляційної системи та інше.

Слідчі наполягають, що для проведення капітального ремонту потрібно розробити проєкт будівництва, провести його експертизу та отримати дозвіл. Відсутність такого контролю може призвести до погіршення якості виконаних робіт.

Крім цього, було встановлено, що вартість використаного «Архстройтехнадзор» устаткування завищена від 13 до 30 відсотків у порівнянні із роздрібною вартістю ідентичного устаткування на загальнодоступних торгівельних ресурсах.

Відповідно наявних ухвал у Єдиному державному реєстрі судових рішень досудове розслідування продовжується, проводяться слідчі дії.

Втрутитися у цю ситуацію вирішило й Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, яке на початку квітня цього року повідомило, що провело ревізію КП «Міське управління капітального будівництва», яка викрила численні порушення на понад 48 млн грн.

Відтак, за результатами аудиту виявлено, що понад 43 млн грн за ремонтні роботи отримало два підрядники, які відсутні за власними зареєстрованими юридичними та фактичними адресами.

Крім того, знайдені випадки переплати на суму 1,1 мільйона гривень п’ятьом підрядникам, які ремонтували приміщення у Дніпрі та Львові, включаючи тимчасове житло для ВПО. На додаток, ці компанії придбали обладнання за завищеними цінами, а також обладнання, яке не було встановлене.

Підрядники спробували уникнути відповідальності, тому частину коштів повернули комунальному підприємству.

Також, фірма, яка ремонтувала колишній гуртожиток у Дніпрі для ВПО, оформила ці роботи як поточний ремонт. Хоча проводили відновлення даху, стелі, підлоги, стін, заміну конструктивних елементів будівлі та навіть спорудження індивідуального теплового пункту, які належать до капітального ремонту та потребують отримання дозвільної документації.

Матеріали ревізії були передані до Головного управління Національної поліції в Донецькій області. Керівнику «Міського управління капітального будівництва» надіслано вимогу щодо усунення порушень та попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства. Головного бухгалтера притягнуто до адміністративної відповідальності, а про результати ревізії поінформовано голову Маріупольської міської ради Донецької області.

Більше інформації у відкритих джерелах аудиторська служба не надає, тому було подано запит на інформацію.

У відповідь Східний офіс Держаудитслужби підтвердив, що матеріали ревізії передано до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, які були долучені до кримінального провадження № 12 023 052 770 000 476 від 22 червня 2023 року про деталі якого повідомлялося вище.

Крім того, ДАСУ зазначило, що у провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 200/1766/24 за позовом Комунального підприємства до Управління Східного офісу про визнання протиправними та скасування вимоги щодо усунення виявлених порушень, попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства, складених за результатами проведеної ревізії.

Інших деталей аудиторська служба не повідомляє.

За вказаним у відповіді на інформаційний запит номером справи 200/1766/24 у Єдиному державному реєстрі судових рішень дійсно можна вже знайти 5 ухвал Донецького окружного адміністративного суду.

Як виявилось, першого квітня Донецький окружний адміністративний суд відкрив провадження по справі за позовною заявою КП «Міське управління капітального будівництва», у якій воно просить визнати протиправними та скасування вимоги щодо усунення виявлених порушень аудиторської служби, а також попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства.

Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог вказані ТОВ «ПБІК «Будівельні традиці» (Код ЄДРПОУ 44 486 346), ТОВ «Архстройтехнадзор» (Код ЄДРПОУ 41 397 497), ТОВ «Опитний завод М» (Код ЄДРПОУ 33 330 969), ТОВ «Доріс» (Код ЄДРПОУ 31 317 402).

Інших деталей по справі поки не зазначається, її розгляд триває. Редакція «Вчасно» продовжує слідкувати за розвитком подій.