Місто без міста, але з мерчем: як влада Маріуполя спустила понад 16 мільйонів гривень на сувеніри й самопіар

Попри повномасштабну війну та скрутне становище багатьох переселенців, які залишилися без житла та засобів для існування, потребують реальної допомоги, щоб просто вижити, Маріупольська міська влада в евакуації знаходить гроші на чашки, шопери, худі, декоративні вітражі та тисячі відзнак. Окремі замовлення за роки окупації склалися в чек майже на 16,6 млн грн. Журналісти «Вчасно» дослідили закупівлі маріупольських структур у Prozorro, з’ясували, на що пішли мільйони, та хто отримує найбільше замовлень.

Від чашок за мільйон до тисяч відзнак

Після окупації Маріуполя у травні 2022 року міська влада продовжила працювати на підконтрольній Україні території. Найпомітнішою частиною її роботи стали центри підтримки «ЯМаріуполь» та проєкт «ЯМаріуполь.Житло». Але разом із допомогою переселенцям набирали обертів і закупівлі сувенірної та брендованої продукції.

Один із найгучніших прикладів — спроба придбати 14 тисяч чашок із малюнком за 959 тис. грн для 21 центру допомоги переселенцям. «М.ЄХАБ» планував замовити білі керамічні чашки об'ємом 340 мл із нанесенням зображення за макетом. Після публічного розголосу закупівлю скасували.

Проте на цьому сувенірна історія не закінчилася. У 2025 році підприємство вирішило придбати 900 значків, 200 брелоків і 100 подарункових органайзерів за 165,5 тис. грн. Серед значків — «Якір», «Вежа», «Маріуполь стела» та карта України з назвою міста. Для кожного передбачили індивідуальне пакування з листівкою.

Продукцію мали доставити до Києва для центрів «ЯМаріуполь», проте закупівлю також скасували після розголосу. Далі з’явилося замовлення подарункових коробок за 98,7 тис. грн. Йшлося про коробки-книги на магнітах, дерев’яні скриньки з персональним гравіюванням і фурнітурою золотого кольору, а також пенали з нанесенням логотипа. Потребу в такому пакуванні також пояснювали забезпеченням роботи центрів допомоги переселенцям.

У 2026 році до цих історій додалося замовлення 2700 комплектів відзнак «За мужність в обороні Маріуполя» за 3,45 млн грн. Як з’ясувало «Вчасно», договір уже підписали, хоча на момент відповіді на запит редакції порядок нагородження, критерії відбору та конкретних отримувачів ще не визначили. Ці історії спонукали подивитися ширше: скільки загалом коштують сувеніри, подарунки та брендування релокованого Маріуполя? Адже чашки, значки, коробки й відзнаки з’являються в закупівлях з року в рік.

Майже 16,6 мільйона на віртуальний фасад

Після закупівлі відзнак журналісти попросили міську владу розповісти про загальні витрати на нагородну, сувенірну та подарункову продукцію з 2022 року. У відповідь отримали список лише з восьми закупівель на 3,83 млн грн. Причому три з них на 250,84 тис. грн провели ще до повномасштабного вторгнення — у січні 2022-го.

За час після окупації у списку залишилося п’ять закупівель на 3,58 млн грн. Майже вся ця сума — понад 96% — припала на відзнаки для оборонців Маріуполя. А замовлень комунальних підприємств, які роками купували чашки, вітражі та подарункову продукцію, у відповіді взагалі не було.

Тож журналісти «Вчасно» самостійно зібрали закупівлі військової адміністрації, комунальних підприємств та інших міських структур у Prozorro. До добірки включили брендовані товари, рекламну й друковану продукцію та декор.

Від травня 2022 року до осені 2026 року було виявлено щонайменше 116 закупівель на 16 млн 561 тис. 663 грн. І це лише ті замовлення, які вдалося знайти й дослідити. Через особливості пошуку та відображення інформації в Prozorro частина закупівель могла залишитися поза нашою увагою. Тож загальний чек за маріупольський мерч може бути ще більшим.

Крім того, до підрахунку не включали учнівські рюкзаки, звичайну канцелярію для дітей, ноутбуки, павербанки, засоби гігієни, солодкі новорічні подарунки чи обладнання. Скасовані закупівлі також не увійшли до загальної суми.

Комунальне підприємство «М.ЄХАБ»: понад 12 мільйонів на мерч, друк і рекламу

Левова частка замовлень — 12 млн 161 тис. грн за щонайменше 103 договорами — припадає на комунальне комерційне підприємство «М.ЄХАБ», яке забезпечує роботу центрів «ЯМаріуполь».

За роки окупації апетити до брендування помітно зросли. У 2022 році підприємство уклало один такий договір — на рекламні матеріали за 429,5 тис. грн. Уже наступного року закупівель стало майже три десятки, а їхня загальна вартість перевищила 2,6 млн грн. Найбільшу суму замовлень зафіксували у 2024-му — майже 5 млн грн.

У 2025−2026 роках закупівель поменшало, проте їхня середня вартість зросла. Лише за дев’ять місяців 2026 року сума договорів уже перевищила 2 млн грн — приблизно стільки ж, скільки за весь попередній рік.

Близько половини загальної суми — майже 6 млн грн — припало на друковану та інформаційно-рекламну продукцію. Ще понад 2 млн грн — на закупівлі із загальними назвами «брендована продукція» чи «подарунки», з яких незрозуміло, що саме замовили.

Понад мільйон гривень коштували декоративні вітражі, майже 900 тис. грн — прапори та флагштоки, понад 500 тис. грн — чашки й термогорнятка. Підприємство також купувало шопери, футболки й поло, стікерпаки, керамічні статуетки, шеврони, пам’ятні монети та дерев’яні коробки.

«Сувенірка» під вивіскою допомоги переселенцям

У 98 випадках зі 103 потребу в закупівлі пояснювали реалізацією заходів для забезпечення роботи центрів допомоги внутрішньо переміщеним та евакуйованим особам.

Під цією соціальною вивіскою замовляли як інформаційні листівки, так і вітражі за сотні тисяч гривень, керамічні фігурки та пам’ятні медалі. Однак згадка про роботу центрів сама по собі не пояснює, навіщо їм така кількість декоративної та подарункової продукції.

Як ці покупки допомагають переселенцям, кому передають сувеніри та чому їх замовляють повторно — питання до підприємства, яке роками укладає такі договори.

Міське управління капбудівництва: майже мільйон на антураж

На «М.ЄХАБ» ці замовлення не закінчуються. Інші міські структури також купують рекламну, декоративну та нагородну продукцію. «Міське управління капітального будівництва» у травні — липні 2024 року підписало сім договорів на 914 268 грн. Офіційне призначення — облаштування тимчасового житла для ВПО.

Серед відібраних позицій — рекламні матеріали, друкована продукція, стенди й елементи оформлення:

1. Інформаційна та рекламна продукція — 419 150 грн.

2. Друкована продукція — 197 400 грн.

3. Стенди ПВХ та різні конструкції — 99 768 грн.

4. Дизайнерська аплікація, табличка й картина — 97 750 грн.

5. Ще одна закупівля друкованої продукції — 50 400 грн.

Окремо підприємство замовило вивіску за 45 тисяч гривень та прапори за 4800 гривень.

Військова адміністрація: спочатку відзнаки, потім правила вручення

Найдорожчим окремим контрактом 2026 року в дослідженій добірці стало вже згадане замовлення Маріупольської МВА на 2700 комплектів відзнак за 3 452 700 грн. Єдиним учасником торгів стало ТОВ «Герольдмайстер», з яким і уклали договір.

У відповідь на запит журналістів у вересні 2026 року МВА пояснила закупівлю необхідністю вшанування оборонців і запитом ветеранської спільноти. Водночас повідомила, що порядок нагородження, критерії відбору та списки отримувачів ще не затверджені.

Ба більше, у відповіді цю закупівлю назвали «лише першим етапом». Скільки таких етапів буде, скільки відзнак планують замовити загалом та якою буде повна вартість їхнього виготовлення — влада не уточнила.

Наприкінці вересня Маріупольська міська рада повідомила про обговорення майбутньої системи нагород із громадою, військовими, ветеранами та родинами захисників. Команда МВА опрацювала перші пропозиції щодо того, кого й за які вчинки має відзначати місто.

«За кожною з цих відзнак має стояти конкретна людина, її вчинок і її історія. Тому ми прагнемо створити систему, яка збереже пам’ять про оборону Маріуполя і водночас дозволить місту сказати просте, але дуже важливе: „Дякую. Ми пам’ятаємо“», — зазначив у повідомленні Вадим Бойченко.

Вузьке коло: хто заробляє на мерчі Маріуполя

Значна частина замовлень «М.ЄХАБ» припадає на кількох підприємців. Чотири ФОП отримали договорів приблизно на 7 млн грн — близько 58% загальної суми досліджених замовлень підприємства.

Найбільше замовлень отримав Валерій Галенко — 18 договорів на 3,85 млн грн. Це близько третини всієї суми закупівель у добірці «М.ЄХАБ». Зокрема, з підприємцем укладено три найдорожчі поліграфічні договори разом на 1,73 млн грн. Окрім друкованої продукції, він постачає металеві вироби й сувеніри.

За даними YouControl, Галенку 75 років, а його ФОП зареєстрований у Сумах понад чотири роки тому. За час підприємницької діяльності він уклав договорів у публічних закупівлях на понад 9 млн грн. Замовлення лише від «М.ЄХАБ» становлять помітну частину цієї суми.

Ще один постачальник — Станіслав Кляхін, який уклав із «М.ЄХАБ» 11 договорів на 1,25 млн грн. Асортимент його поставок — від древка для прапора за 1,1 тис. грн до чашок, термогорняток, подарункових коробок та нагородної продукції.

Кляхін зареєстрований як ФОП у Дніпрі близько трьох років. За цей час, за даними YouControl, він отримав договорів у публічних закупівлях на понад 12 млн грн. Серед його замовників — не лише «М.ЄХАБ», а й департамент культурно-громадського розвитку Маріупольської міської ради та комунальний заклад «Маріупольський міський соціальний гуртожиток». Маріупольські структури купували в нього також спортивні нагороди, лампади, рушники з мікрофібри та іншу продукцію.

Зв’язок із давнім постачальником Маріуполя

Кляхін також зазначений керівником ТОВ «Склосервіс» — компанії, яка працювала з маріупольськими комунальними замовниками ще до повномасштабного вторгнення.

«Склосервіс» зареєстрований у 2004 році, його основний вид діяльності — формування й оброблення листового скла. Проте в закупівлях компанія постачала також пісок, щебінь, цемент і технічну сіль.

Наприклад, у січні 2022 року «Маріупольтепломережа» уклала з компанією договір на технічну сіль за 561 тис. грн, а «Маріупольавтодор» — на сіль за майже 775 тис. грн. Того ж місяця «Маріупольводоканал» замовив пісок майже за 900 тис. грн.

Серед довоєнних клієнтів був і сам «М.ЄХАБ»: у серпні 2021 року підприємство придбало у «Склосервісу» скло за 2,6 тис. грн.

У вересні 2022 року адресу компанії змінили з Маріуполя на Запоріжжя. За історією реєстраційних змін у YouControl, Кляхін очолює її з вересня 2023 року. Тобто довоєнні договори укладали ще до його появи на цій посаді.

Поліграфія, картини та нагороди для кількох міських установ

Ще близько 970 тис. грн замовлень на брендовану продукцію, поліграфію та пакування отримав Валентин Терський. Підприємець зареєстрований у Дніпрі та працює як ФОП майже п’ять років.

Його співпраця з маріупольськими структурами також не обмежується «М.ЄХАБ». Серед замовників — «Азовжитлокомплекс» і міський палац культури «Український дім». Їм Терський постачав виставкові та інформаційні стенди, картини на полотні, таблички, прапори, рекламні конструкції й друковану продукцію.

Один із найбільших договорів із «М.ЄХАБ» — друкована продукція за 466,15 тис. грн, замовлена наприкінці 2024 року. До нього увійшли дизайнерські листівки, фотопостери, інформаційні плакати, брошури, презентації, дитячі розмальовки та папки з логотипом. У 2025 році підприємство замовило в нього також 75 акрилових нагород за 92,25 тис. грн.

«Азовжитлокомплекс» купував у Терського картини, стенди й дизайнерські аплікації для приміщень в Одесі, Дніпрі та Рівному. Ці замовлення пояснювали підтримкою переселенців та організацією надання їм побутових послуг.

Понад мільйон на вітражі та художні лампадки

Олег Пивоваров отримав від «М.ЄХАБ» чотири договори на декоративні вироби загальною вартістю 962,9 тис. грн. Підприємець зареєстрований у Сумах і працює як ФОП понад 30 років. Серед його замовників є й Міністерство закордонних справ України, однак у наведеній добірці найбільша сума припадає саме на «М.ЄХАБ».

Підприємство неодноразово купувало ті самі вироби. У грудні 2024 року замовило 80 вітражів «Українка», «Прометей», «Сталевар» і скляних виробів «Вежа» за 354 тис. грн. У серпні 2025-го придбало ще дев’ять вітражів «Українка» та «Прометей» і три панно «Металурги» за 99,9 тис. грн.

У грудні того ж року «М.ЄХАБ» знову замовив 60 вітражних і скляних виробів, зокрема підвіси «Вежа», за 225 тис. грн. А у травні 2026-го — ще 60 вітражів «Українка», «Прометей» та «Сталевар» за 284 тис. грн. Усі чотири закупівлі пояснювали забезпеченням роботи центрів допомоги переселенцям.

Ще 30 тис. грн Пивоваров отримав від департаменту культурно-громадського розвитку Маріупольської міської ради за десять вітражних виробів «Писанка». Таким чином, лише ці два маріупольські замовники уклали з ним п’ять договорів на 992,9 тис. грн.

Вітражну продукцію «М.ЄХАБ» купував і в Анни Пивоварової. Підприємиця раніше була зареєстрована у Сумах, а згодом змінила місце реєстрації на Київщину. Серед її замовників — МЗС, Верховний Суд і Національне антикорупційне бюро України.

У квітні 2024 року «М.ЄХАБ» замовив у неї 20 вітражів «Українка» та «Прометей» за 66 тис. грн. А у вересні того ж року — 30 художніх лампадок із кольорового скла за 96 тис. грн. Обидві закупівлі також пояснювали забезпеченням роботи центрів допомоги переселенцям.

Є й корпоративна зачіпка. Анна Пивоварова раніше очолювала ТОВ «Гласс Ворк», зареєстроване у Сумах у березні 2021 року. Нині керівником компанії зазначений Іван Олегович Пивоваров. Серед її видів діяльності — виробництво й оброблення скляних виробів. Імовірно, Іван Пивоваров — син Олега Пивоварова.

Повторення постачальників не доводить порушення. Проте коли понад половина суми замовлень припадає лише на чотирьох підприємців, постають питання: як їх обирають, чи порівнюють ціни, та чи мають інші постачальники можливість позмагатися за ці договори?

Понад 16 мільйонів на сувеніри — на тлі 52 тисяч знищених квартир

Зруйнований Маріуполь — це близько 52 тисяч знищених квартир та понад 150 тисяч людей, які втратили житло. Державні житлові програми охоплюють лише частину постраждалих. А тимчасове чи соціальне житло, зокрема на умовах платної оренди, допомагає знайти прихисток, але не компенсує втрату власної квартири або будинку.

Водночас упродовж 2022−2025 років Маріупольська громада накопичила понад 5,5 млрд грн залишків невикористаних коштів, які вирішили спрямувати на житлові програми. Нині міська влада ремонтує будівлі для тимчасового розміщення маріупольців, не забуваючи про брендування. Проте питання компенсації за втрачену власність для багатьох родин залишається відкритим.